Poder de decisión de los pueblos indígenas está en manos del Congreso.
Lima, (CNR) -- El Pleno del Congreso decidirá esta mañana si aprueba o no el informe que recomienda la incorporación de la consulta previa a los pueblos indígenas en la reglamentación del Legislativo.
La votación del informe que propone la consulta previa en la reglamentación del Congreso fue pospuesta para hoy, luego que la Representación Nacional debatiera el martes en el Pleno los pormenores de la iniciativa.
El informe, elaborado por la Comisión Especial Multipartidaria Encargada de Evaluar y Recomendar las Soluciones a la Problemática de los Pueblos Indígenas, sugiere la implementación de la Consulta Previa contenida en el artículo 6 del Convenio Nº 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).
Para tal fin, la comisión recomienda crear una Comisión Especial Multipartidaria Permanente que analice previamente todos los proyectos de ley que atañen a las comunidades indígenas antes que pasen a las comisiones ordinarias.
“Los mecanismos que incorporen la consulta previa en los procedimientos legislativos será determinado por la Comisión de Constitución y Reglamento del Parlamento”, detalló Gloria Ramos, presidenta de la comisión que elaboró el informe.
En tanto, la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicas y Afroperuanos dictaminará las iniciativas legislativas a fin de establecer una Ley Marco de Consulta Previa a los Pueblos Indígenas para todos los sectores del Estado.
El documento exhorta al Ejecutivo, “desarrollar e implementar políticas y mecanismos de dialogo intercultural oportuno entre el Estado y los pueblos indígenas”. Así mismo, exhorta a los ministerios adecuar su normatividad al convenio 169 de la OIT.
Solicita, a su vez, al Instituto de Desarrollo de Pueblos Andinos Amazónicos y Afroperuanos (INDEPA), la creación de un “Padrón Oficial de Organizaciones Representativas de los Pueblos Indígenas”.
:: No es un instrumento para eximir responsabilidades
Entre las objeciones presentadas durante el debate del informe que implementa la consulta previa a la reglamentación de Congreso, se halla la que expuso el congresista de la bancada fujimorista, Rolando Souza. El parlamentario aseguró que el contenido del informe podría eximir de responsabilidad a quienes estén involucrados en los sucesos de Bagua.
Mientras, Javier Bedoya (Unidad Nacional) rechazó que una comisión especial como la que se pretende crear para analizar los proyectos de ley referidos a los pueblos indígenas, pueda revisar los proyectos antes de pasar a las comisiones ordinarias.
“Se ha desnaturalizado la función parlamentaria, poniendo un sesgo previo, un paso previo por el cual todos los proyectos de ley deban pasar antes que a las comisiones dictaminadoras”, expresó Bedoya Vivanco.
Frente a estos cuestionamientos, la congresista Gloria Ramos aseguró que el fin del informe es dar viabilidad a la consulta previa. Negó que el espíritu del análisis sea “avalar acciones contra el Estado o los derechos de las personas”.
Ramos recordó que el informe fue presentado en mayo de este año, antes que ocurrieran los hechos luctuosos de Bagua (5 de junio). “Quizás, si se hubiese aprobado la consulta previa para que los pueblos indígenas tuvieran la opción de elegir su modelo de desarrollo, no hubiese pasado lo de Bagua”, acotó.
